监管机构
ANVISA(巴西国家卫生监督局)(Agência Nacional de Vigilância Sanitária)
巴西国家卫生监督局(ANVISA)是巴西联邦政府负责医疗器械、药品、食品和化妆品监管的核心机构,管辖巴西医疗产品的注册和上市后监管。
EMA(欧洲药品管理局)
欧洲药品管理局(European Medicines Agency)是欧盟负责人用和兽用药品科学评价、监督和安全监测的机构,通过集中审评程序(CP)批准药品在整个欧盟上市。
FDA(美国食品药品监督管理局)
美国食品药品监督管理局(Food and Drug Administration)是美国联邦政府主要的医疗产品监管机构,负责医疗器械、药品、生物制品、食品等的审评审批与上市后监管。
Health Canada(加拿大卫生部)(Health Canada Medical Devices Bureau)
加拿大卫生部(Health Canada)下属的医疗器械局负责加拿大医疗器械和IVD产品的上市前审批、质量管理和上市后监管,是加拿大唯一的医疗器械监管机构。
MFDS(韩国食品医药品安全处)(Ministry of Food and Drug Safety)
韩国食品医药品安全处(MFDS)是韩国负责药品、医疗器械、食品和化妆品监管的政府机构,管辖韩国医疗器械的分类、注册与上市后监管。
MHRA(英国药品和医疗产品监管局)(Medicines and Healthcare products Regulatory Agency)
英国药品和医疗产品监管局(MHRA)是英国脱欧后负责医疗器械、药品和血液制品监管的独立机构,管理UKCA标志和英国市场的医疗产品准入。
NMPA(国家药品监督管理局)
国家药品监督管理局(National Medical Products Administration)是中国医疗产品的最高监管机构,负责药品、医疗器械、化妆品的注册审批和监督管理。
PMDA(日本医药品医疗器械综合机构)(Pharmaceuticals and Medical Devices Agency)
日本医药品医疗器械综合机构(PMDA)是日本负责药品和医疗器械审评审批、安全监测和健康损害救济的核心机构。
SFDA(沙特食品药品管理局)(Saudi Food and Drug Authority)
沙特食品药品管理局(SFDA)是沙特阿拉伯负责药品、医疗器械、食品和化妆品监管的政府机构,管理MDMA(医疗器械上市许可)体系。
TGA(澳大利亚医疗用品管理局)(Therapeutic Goods Administration)
澳大利亚药品管理局(TGA)是澳大利亚联邦政府负责医疗器械、药品和生物制品监管的核心机构,管理澳大利亚治疗用品登记册(ARTG)。
注册路径
510(k)(上市前通知)
FDA 510(k)是美国II类医疗器械最常用的上市前通知路径,通过证明与谓词器械的实质等同性获得市场准入许可。
生物类似药(Biosimilar)
生物类似药是与已获批参照生物制品高度相似的生物药品,在质量、安全性和有效性上与参照药无临床意义差异。
ANDA(仿制药简略新药申请)
ANDA(Abbreviated New Drug Application)是FDA仿制药上市的法定路径,申请人通过生物等效性研究证明与参比制剂的治疗等效性,无需重复开展临床试验。
BLA(生物制品许可申请)
BLA(Biologics License Application)是FDA审评生物制品上市的法定路径,涵盖351(a)原研生物制品和351(k)生物类似药两种申请类型。
CE标志(CE Marking)
CE标志是欧盟市场的强制性合规标志,表明医疗器械符合MDR/IVDR的基本安全与性能要求,是产品在欧盟合法销售的前提。
De Novo(De Novo分类申请)
FDA De Novo分类申请是针对低至中等风险新型医疗器械的上市路径,适用于找不到合适谓词器械、无法走510(k)的产品。
IND(新药临床试验申请)
IND(Investigational New Drug Application)是在美国开展新药临床试验的法定前提,同时对比中国NMPA的CTA申报制度和MRCT考量。
MAH(上市许可持有人制度)
MAH(Marketing Authorization Holder)制度将药品上市许可与生产许可分离,中国2019年修订的《药品管理法》全面确立了这一制度,对药品出海和License-Out具有深远影响。
MDSAP(医疗器械单一审核程序)
MDSAP(Medical Device Single Audit Program)允许一次审核同时满足美国FDA、加拿大Health Canada、澳大利亚TGA、日本PMDA和巴西ANVISA五国的质量体系要求。
NDA(新药申请)
NDA(New Drug Application)是FDA审评新药上市的核心路径,适用于化学创新药及505(b)(2)改良型新药,申请人需提交完整的安全性和有效性数据。
PMA(上市前审批)
FDA PMA是美国III类高风险医疗器械的上市前审批路径,要求提交完整的临床试验数据,是FDA最严格的器械审评程序。
WHO预认证(WHO Prequalification)
WHO预认证是世界卫生组织对药品、疫苗、体外诊断产品和医疗设备的质量评估项目,是联合国机构和全球基金采购的准入门槛。
法规框架
核心概念
公告机构(Notified Body)
公告机构是经欧盟成员国指定、负责对医疗器械进行符合性评估的第三方机构,是获取CE标志的必经环节(I类自我声明除外)。
临床评价(Clinical Evaluation)
临床评价是医疗器械上市前和上市后持续证明安全性与临床性能的核心流程,MDR对此提出了比MDD时代显著更高的要求。
桥接试验(Bridging Study)
桥接试验基于ICH E5指南,用于评估种族因素对药物安全性和有效性的影响,帮助将境外临床数据外推至新区域,减少重复临床研究。
上市后监督(Post-Market Surveillance)
上市后监督是制造商在器械上市后持续收集安全和性能数据、履行报告义务的系统化活动,MDR和FDA对此有不同但互补的要求框架。
设计控制(Design Controls)
设计控制是医疗器械质量体系中确保产品满足用户需求和法规要求的系统化流程,FDA 21 CFR 820.30和ISO 13485第7.3节对此做出了详细规定。
谓词器械(Predicate Device)
谓词器械是FDA 510(k)申报中用于比较的已上市参照产品,选择合适的谓词器械是510(k)成功获批的关键。
CAPA(纠正与预防措施)
CAPA是质量管理体系中用于识别、调查和消除不合格原因的系统化流程,也是FDA检查和ISO 13485审核中被引用频率最高的条款之一。
CDMO(合同研发生产组织)— Contract Development and Manufacturing Organization
CDMO(合同研发生产组织)为医药企业提供从工艺开发到商业化生产的一体化外包服务,是创新药和生物药出海的关键供应链环节。
CRO(合同研究组织)— Contract Research Organization
CRO(合同研究组织)为医药企业提供从临床前到上市后各阶段的外包研究服务,是中国药企出海临床开发的关键合作伙伴。
DMF(药品主文件)— Drug Master File
药品主文件(Drug Master File)是原料药、辅料等供应商向监管机构提交的保密性技术文档,用于支持药品注册申请。
EUDAMED(欧盟医疗器械数据库)
EUDAMED是欧盟依据MDR和IVDR建立的医疗器械统一数据库,涵盖经济运营者注册、UDI/器械、公告机构证书、临床试验、警戒和市场监督六大模块。
FSC(自由销售证书)— Free Sale Certificate
自由销售证书(Free Sale Certificate)是证明产品在出口国合法上市销售的官方文件,是进入新兴市场注册的重要前置条件。
GMP(生产质量管理规范)
GMP是药品和医疗器械生产环节的基础性合规要求,FDA cGMP、EU GMP、中国GMP和WHO GMP各有侧重,PIC/S框架推动了各国标准的趋同。
ICH(国际人用药品注册技术协调会)— International Council for Harmonisation
ICH是全球药品注册技术标准的协调平台,其发布的系列指南已成为各国药品监管的共同语言,中国于2017年加入。
License-Out(对外许可授权)
License-Out是中国创新药企业将药物管线权益授权给海外合作伙伴的核心商业模式,近年交易规模和数量均呈爆发式增长。
UDI(唯一器械标识)
UDI是分配给每个医疗器械的全球通用标识编码,用于实现器械全生命周期的追溯,美国、欧盟和中国均已建立各自的UDI实施体系。
技术标准
灭菌验证(Sterilization Validation)
医疗器械灭菌验证涵盖EtO、辐照、湿热等方法的工艺确认,以及无菌屏障系统的包装验证,是无菌器械上市注册的必备文件。
生物相容性(Biocompatibility / ISO 10993)
生物相容性评价是医疗器械安全性论证的关键环节,ISO 10993系列标准定义了评价框架和测试方法,各主要市场均以此为基础提出监管要求。
IEC 60601(医用电气设备安全标准)
IEC 60601系列是医用电气设备安全与基本性能的国际标准族,涵盖通用要求、EMC、并列标准和专用标准,是有源器械进入全球市场的必检标准。
IEC 62304(医疗器械软件生命周期)
IEC 62304是医疗器械软件开发的核心国际标准,规定了软件生命周期各阶段的过程要求,按安全等级(A/B/C)实施差异化管理。
ISO 10993(生物相容性评价系列标准)
ISO 10993系列是医疗器械生物相容性评价的国际标准框架,根据器械与人体的接触类型和持续时间确定所需的生物学测试项目。
ISO 13485(医疗器械质量管理体系)
ISO 13485是医疗器械行业专用的质量管理体系国际标准,是进入全球主要市场的基础性合规要求,覆盖设计、生产、安装和服务全流程。
ISO 14971(医疗器械风险管理)
ISO 14971是医疗器械风险管理的国际标准,规定了从设计到退市全生命周期的风险识别、评估、控制和监测要求,是所有主要市场注册的必备文件基础。